杭州杭钢对外经济贸易有限公司

国家发展改革委副主任连维良1月13日表示，能源价格稳定事关民生，事关经济平稳运行，社会都广泛关注。我们刚才讲到，过去一年国际能源供需形势复杂严峻，价格大幅上涨。这里有一组数据，去年1-11月，美国、欧元区CPI中能源价格同比分别上涨了27%和38%，其中天然气价格同比涨幅达到26.6%和56.5%，电力价格同比涨幅分别达到12.9%和36.3%。与此形成鲜明对比的是，我国在同样面对国际市场冲击，同样面对极端天气考验的情况下，依靠制度优势和保供稳价组合拳，实现了能源价格总体稳定在合理区间。去年1-11月，我国CPI中居民水电燃料价格仅上涨了约3%，汽柴油价格涨幅也明显低于欧美，尤其是居民电价、气价总体保持稳定。

我国是能源生产大国、消费大国，也是进口大国，在严峻外部环境下，实现能源保供稳价，特别是稳价，十分不易。过去一年的成效也实属不易。能够做到这一点，关键是认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续加强能源产供储销体系建设，把能源保供稳价作为系统工程，多措并举地推动落实，具体体现为“四个着力”：

一是着力增加有效供应。增加供应是稳定价格的前提，大力推动释放先进产能，提高能源生产能力。支持企业在确保安全的前提下满负荷生产，增加有效供应。加强运输协调，做好产运需衔接。

二是着力完善价格机制。科学定价机制是稳定价格的核心。创新完善煤炭市场价格形成机制，明确中长期交易价格合理区间。深化煤电上网电价市场化改革，合理调整煤电上网电价区间范围。坚持保障民生，居民用电严格执行政府定价，管道气覆盖范围内的居民用气执行门站价格政策。

三是着力用好中长期合同。签订中长期合同是对冲价格波动影响的重要措施。鼓励国内企业早签多签进口长协，提前锁定进口资源。全面提升国内长协的签约履约率，可以说能源中长期合同已经成为保供稳价的“压舱石”。

四是着力发挥能源企业保供关键作用。各类能源企业克服困难，努力增产增供。政府尽力帮助能源企业疏解困难，通过中长期合同控制成本，通过落实价格政策合理疏导成本，加大财政、税收、金融支持力度，有效缓解一些企业的阶段性经营困难，为能源保供稳价创造了良好条件。

国家能源局局长章建华表示 ，按照党中央、国务院关于做好能源保供稳价的决策部署，我们会同有关方面提前部署、早作准备，全力以赴做好迎峰度冬煤炭、电力、油气供应等各项工作。

2022年，我们坚持优化调整煤炭结构，积极发展先进产能，淘汰落后产能，煤炭供给弹性显著增强，全年日均产量保持在合理水平。全力保障电力安全稳定供应，全年煤电投产超3000万千瓦、开工超5000万千瓦，全国统调电厂存煤保持历史高位。全力推动油气增储上产，油气产量超额完成“七年行动计划”阶段性目标，原油产量重回2亿吨，天然气产量超过2200亿立方米、连续6年增产超百亿立方米。