杭州杭钢对外经济贸易有限公司

“缺乏竞争力的产能不应强行续命，经营陷入困境的企业既可以选择退出关停，也可谋划海外布局。全球钢铁行业应当建立全新规则，回归市场化公平竞争轨道，以此推动整个行业实现更高质量发展。”9月19日，土耳其钢铁生产商协会秘书长维塞尔·亚彦在接受《中国冶金报》记者专访时开门见山地指出。

访谈过程中，维塞尔·亚彦对多国推行产业补贴的做法持否定态度，同时批评欧洲推进钢铁企业国有化是“双标”行径（此前曾要求土耳其剥离国有钢企，交由市场主导），指出这类行为会侵蚀企业自身竞争力，扰乱全球公平竞争秩序。与此同时，他充分肯定中国钢铁企业过硬的综合实力，对中土两国进一步深化务实合作寄予厚望。

部分国家以环保之名 行保护主义之实

维塞尔·亚彦介绍，土耳其钢铁行业现在面临相对严峻的挑战，压力主要来源于两方面，一是能源成本高涨，二是绿色转型未得到政府补贴。

土耳其拥有约30家钢铁企业，其中绝大多数采用电弧炉冶炼工艺，电弧炉钢产量约占该国粗钢总产量的70%，这使得其钢铁行业高度依赖电力。而土耳其钢铁行业的电力供应，又高度依赖天然气发电。“俄乌冲突爆发之后，天然气价格被推高，部分时段甚至暴涨10倍，给土耳其钢铁市场带来巨大震荡。”维塞尔·亚彦表示。

据他回忆，2023年8月份，在没有任何预警的情况下，土耳其工业电力价格一夜之间上涨40%，这导致能源开支在土耳其电炉炼钢总成本中的占比，从10%左右上升至近30%，每吨钢材生产成本硬性增加数十美元，“直接削弱土耳其钢铁行业竞争力”。数据显示，2023年，土耳其粗钢产量仅有3370万吨（产能5930万吨/年），产能利用率从2021年的75%下降至约56.8%，出口规模近乎腰斩。后来，尽管能源结构已有所调整，市场状况也有所改善，但到2025年，产能利用率仍停留在60％～62%的水平。

“在这种情况下，土耳其钢铁行业不仅没得到国家补贴，还要承担多重额外成本，包括可再生能源基金、用电附加支出、废钢进口及环保相关缴费等。”他表示，加之多国的大规模政府扶持或关税、配额等贸易保护政策，正在损坏自由贸易环境，“仅受2026年7月欧盟实施的钢铁保障措施政策影响，土耳其2026年钢铁出口就将减少400万吨，难以通过转向其他出口市场来弥补这一损失。”

维塞尔·亚彦表示：“我们理解并认同环保转型的大方向，但部分经济体把环保议题商业化，借环保之名实施各类保护主义手段。一旦自由公平贸易体系被破坏，世界会退回到一个个封闭的本地小经济体，这是我们不愿看到的。”

“唯一可行的路径，是国家通过完善监管制度为企业经营创造有利条件，而非提供直接援助。土耳其钢铁行业亟须改善处境，首先应尽快取消各类强加于行业的税费等，接着要对CBAM相关投资给予国家扶持。”他呼吁道。

中国钢企低碳发展令人赞叹 看好双方长期合作潜力

“中国钢铁企业的低碳发展成果令人赞叹，做得非常成功。他们手握先进技术，大力推进数字化，落地人工智能应用，未来核心竞争力将持续增强。”维塞尔·亚彦同时表示，双方合作潜力很大，“经常有土耳其钢厂负责人告诉我，他们要去中国考察，考察之后就有投资项目落地。我很高兴看到两国钢铁领域的合作关系持续向好。”

他讲述道，自己从业29载，此前在政府部门任职。那时，土耳其钢铁企业开展项目投资、选购装备，摆在面前的往往有两个选项，欧洲或者中国。彼时中国设备价格低廉，但土耳其业界普遍质疑中国装备的技术水平与可靠性。“随着时间推移，中国技术与装备的可靠性已经得到验证，现在就连欧洲企业也开始采购中国装备。”他表示。

据介绍，近年来，土耳其绝大多数在建、新建投资项目都在使用中国厂商提供的装备，包括海外投资项目。“行业已形成共识，中国的技术和产品质量已经得到验证。未来，在保障质量的前提下，成本、物流配套等因素成为重要考量。”他延伸说道。

针对计划长期布局土耳其市场的中国钢铁企业，维塞尔・亚彦也给出了务实建议。“可靠性永远排在第一位。建立信任要耗费漫长周期，但信任的崩塌往往只在转瞬之间，企业务必恪守商业信誉，树立长期合作的理念。”他着重指出，相较于欧洲供应商，土耳其市场对中国合作伙伴保持开放态度。

“土耳其钢铁生产企业正高度关注中国设备厂商推出的适配CBAM规则的产品，以及中国钢企在此领域的投资布局。随着土耳其持续推进CBAM相关落地工作，我们认为中土双方拥有广阔的深度合作空间。特别是在废钢高效利用、可再生能源项目建设、高附加值产品生产，以及携手赴其他发展中国家开展投资等领域，蕴藏着巨大合作机遇。”他说。