杭州杭钢对外经济贸易有限公司

        根据国家自然资源部发布的《中国矿产资源报告2023》，截至2022年底，我国已发现173种矿产。其中，能源矿产13种，金属矿产59种，非金属矿产95种，水气矿产六种。

        2022年，在山东莱芜地区圈定四处富铁矿找矿靶区，在石家泉靶区钻探验证揭露厚14.5米富铁矿，推断资源量460余万吨。

        截至2022年底，我国铁矿石储量为162.46亿吨，辽宁、河北、内蒙古、安徽、四川是我国五大铁矿石储量大省（见图1），储量分别为39.55亿吨、21.91亿吨、14.79亿吨、12.73亿吨、11.70亿吨，占全国储量的比重分别为24.3%、13.5%、9.1%、7.8%、7.2%。



        2022年，我国在铁矿资源地质勘查方面的投入为4.24亿元，同比下降2.3%，占全国年非油气矿产地质勘查总投入的2.3%；钻探工作量达到35万米，同比基本持平。

        2022年，我国黑色金属矿采选业固定资产投资同比增长33.3%。2022年，我国铁矿石产量9.7亿吨，比上年下降1.0%，表观消费量（国内产量+净进口量）14.9亿吨（60%品位标矿）。

        截至2022年底，我国煤炭储量为2070.12亿吨。其中，山西、内蒙古、新疆、陕西、贵州是我国五大煤炭储量大省，储量分别为483.10亿吨、411.22亿吨、341.86亿吨、290.97亿吨、137.30亿吨，分别占全国储量的23.3%、19.9%、16.5%、14.1%、6.6%。

        煤炭是2022年我国矿产地质勘查投入增长的主要矿种。2022年，我国在煤炭地质勘查方面的投入为16.53亿元，同比增长22.5%，占全国年非油气矿产地质勘查总投入的8.9%；钻探工作量达到138万米，同比增长6.2%。2022年全国新发现煤炭矿产地六处，在新发现矿产地数量中排名第五。2022年，全国完成阶段性勘查的煤炭产地达到18处，位列全国完成阶段性勘查矿产地数量第五名。

        2022年，煤炭开采和洗选业固定资产投资同比增长24.4%。2022年，全国煤炭产量为45.6亿吨，比上年增长10.5%，创历史新高，消费量约44.4亿吨，增长4.3%。

        从能源矿产的生产与消费看，2022年我国一次能源生产总量为46.6亿吨标准煤，同比增长9.2%。能源生产结构中煤炭占67.4%，石油占6.3%，天然气占5.9%，水电、核电、风电、太阳能发电等非化石能源占20.4%。能源消费总量为54.1亿吨标准煤，同比增长2.9%，能源自给率为86.1%。

        我国能源消费结构持续优化（见图2）。2022年煤炭消费占一次能源消费总量的比重为56.2%，石油占比17.9%，天然气占比8.4%，水电、核电、风电、太阳能发电等非化石能源占比17.5%。与十年前相比，煤炭消费占能源消费比重下降了12.3个百分点，水电、核电、风电、太阳能发电等非化石能源比重提高了7.8个百分点。

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        在矿产政策方面，财政部、自然资源部、税务总局联合印发的《矿业权出让收益征收办法》（财综〔2023〕10号）自2023年5月1日起施行，对矿业权出让收益的征收管理体制、出让收益征收方式、缴款及退库、新旧政策衔接、监督等方面加以改进提升。该《办法》规定了按矿业权出让收益率形式征收或按出让金额形式征收两种矿业权出让收益征收方式，将现行对大多数矿种在出让环节“一次性趸交”，调整为对144个矿种按“成交价+逐年按率征收”；降低按金额形式征收的首付比例，最大程度延长分期缴款年限，细化市场基准价的相关规定。

        此外，为科学规划砂石资源开发布局、完善砂石保供政策、推进砂石资源绿色开发，在广泛听取地方、行业协会、相关企业意见和总结地方典型做法基础上，针对砂石资源开发管理存在的主要问题和政策盲点，印发了《自然资源部关于规范和完善砂石开采管理的通知》（自然资发〔2023〕57号）。文件从科学规划开发布局、建立出让项目库、积极落实“净矿”出让、严格工程建设项目动用砂石的管理、规范非砂石类矿山产生的砂石料生产、推进绿色矿山建设和加强监管执法提出工作要求，全过程指导地方提升砂石资源市场供应能力，支持重大基础设施建设项目有效推进，规范砂石资源开采秩序。目前，鞍钢西鞍山铁矿等重点项目已完成采矿权登记并正式开工建设。